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2015年度扬州市中级人民法院部门决算
发布日期:2016-09-01

 

2015年度市级部门决算

 

 

 

 

第一部分部门概况

一、   主要职能

二、   部门决算单位构成情况

三、   2015年度主要工作完成情况

第二部分江苏省扬州市中级人民法院2015年度部门决算表

一、 收入支出决算总表

二、 收入决算表

三、 支出决算表

四、 财政拨款收入支出决算总表

五、 财政拨款支出决算表

六、 财政拨款基本支出决算表

七、 一般公共预算财政拨款支出决算表

八、 一般公共预算财政拨款基本支出决算表

九、 一般公共预算财政拨款“三公”经费、会议费、培训费支出决算表

十、 机关运行经费支出决算表

十一、    政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

十二、    政府采购支出决算表

第三部分江苏省扬州市中级人民法院2015年度部门决算情况说明

第四部分名称解释

 

第一部分 部门概况

一、部门主要职能

扬州市中级人民法院是国家审判机关,依法独立行使审判权,对市人民代表大会及其常务委员会负责并报告工作。其主要职责是:

(一)依法审判法律规定由中级人民法院管辖的和其认为应当由自己审判的刑事、民事、行政等第一审案件。

(二)依法审判法律规定由中级人民法院管辖的刑事、民事、行政等第二审案件。

(三)受理不服全市各级人民法院生效裁判的各类申诉和再审申请,对其中确有错误的,提审或指令基层人民法院再审;审理上级人民法院指令再审的各类案件。

(四)依法审判有人民检察院按照审判监督程序提出的抗诉案件。

(五)依法对基层人民法院行使指定管辖权。

(六)监督基层人民法院的审判工作。

(七)依法行使司法执行权和司法决定权。

(八)依法决定国家赔偿。

(九)统一管理和协调全市两级人民法院的执行工作。

(十)组织、指导基层人民法院办理司法协助事项。

(十一)针对案件审理中发现的问题提出司法建议。

(十二)对市中级人民法院的法官和其他工作人员开展思想政治教育,组织专业培训;指导基层人民法院的思想政治工作和教育培训工作;按照权限管理法官和其他工作人员;协助市主管部门管理全市人民法院的机构、编制工作。

(十三)领导全市基层人民法院的监察工作。

(十四)按照权限管理本院所属事业单位。

(十五)参与社会治安综合治理,在审判工作中宣传法制,教育公民自觉遵守宪法、法律。

(十六)承办其他应由市中级人民法院负责的工作。

二、部门决算单位构成情况

扬州市中级人民法院核定内设机构28个,实有28个,它们是立案一庭,刑事审判第一庭,刑事审判第二庭,民事审判第一庭,民事审判第二庭,民事审判第三庭,行政审判庭(赔偿委员会办公室),执行局(副处职配置,下设裁决处、实施处、综合处三个正科职内设机构),审判监督庭,少年庭,立案二庭,办公室,研究室,审判管理办公室,人事处,教育培训处,宣传处,司法行政处,司法鉴定处,监察室,机关党委,法警支队,法庭指导办公室。

现有全额拨款下属事业单位1个,即扬州市中级人民法院法官培训中心。

三、2015年度主要工作完成情况

(一)、依法履行审判职能,维护社会公平正义

依法惩治刑事犯罪。受理一审刑事案件3771件,审结3693件,同比分别增长8.27%6.4%。严厉打击杀人、抢劫、绑架、毒品等严重刑事犯罪,增强人民群众安全感,审结此类案件323件,判处罪犯401人。严格执行新环境保护法,加大对资源环境犯罪打击力度,一审审结此类案件44件,判处罪犯52人。严惩职务犯罪,受理一审贪污、贿赂等案件110件,审结51件,判处罪犯62人。其中,处级以上干部10人,科级干部25人。加大对金融诈骗、商业贿赂、非法集资等经济犯罪的打击力度,规范市场秩序。

妥善化解民事纠纷。受理一审民事案件34210件,审结33997件,同比分别增长15.83%19.85%。妥善审理与群众切身利益密切相关的婚姻家庭、住房、就业、医疗等纠纷,依法审理农村土地承包、宅基地纠纷、拖欠农民工工资等案件,维护群众合法权益。积极应对房地产市场变化,妥善审理房屋买卖、建设工程纠纷,审结此类案件987件。充分发挥简易程序、速裁程序的制度优势,推进小额诉讼工作,实现案件繁简分流,简易程序适用率达76.22%。加强司法调解与人民调解、行政调解的对接,构建人民法庭与派出所、司法所的联动联调机制,运用调解手段化解矛盾,案件调撤率达62.5%

加强商事审判工作。受理一审商事案件5943件,审结5661件,同比分别增长5.69%4.85%。注重强化商事规则的引领与示范作用,妥善审理买卖、融资租赁、电子商务等合同纠纷案件,促进各类所有制经济主体公平竞争。继续加大金融债权保护力度,防范区域性金融风险,一审审结借款合同纠纷案件8906件。平等保护中外当事人利益,依法审理涉外、涉港澳台案件16件。完善市场退出机制,促进企业资源优化整合。积极运用司法手段,推动破产企业进行重组,保障企业转型升级。受理各类破产、清算案件71件,审结35件,同比分别增长144.83%84.21%。开展破产案件专题调研,建立破产纠纷稳定风险防控机制,联合政府部门共同做好职工安置工作,制定破产案件审理规程,规范破产管理人选任,成立专业化审判团队,构建“八个一”破产清算案件审判新机制。该项工作得到市委、市政府的肯定。

加大知识产权司法保护力度。受理一审知识产权案件443件,审结402件,同比分别增长73.16%48.89%。依法保护高新技术研发和产业发展,促进创新型城市建设。加强扬州传统文化产业保护,依法审结涉“扬州三把刀”商标专用权纠纷。

履行行政审判职能。受理一审行政案件710件,审结606件,同比分别增长87.34%79.82%。严格实施新行政诉讼法,试行行政案件相对集中管辖,有效畅通行政案件入口,保障当事人诉讼权利。

加强审判监督工作。加大审级监督力度,依法纠正确有错误的裁判。审结上诉案件3425件,改判和发回重审234件。强化再审监督工作,依法保护当事人申诉、申请再审权。受理再审审查、申诉复查案件294件,决定再审85件,其中再审纠正不当生效裁判35件。支持、配合检察机关履行监督职责,审结检察机关提起的再审抗诉案件10件,二审抗诉案件5件,其中改判5件,维持10件。

(二)、落实司法为民要求,保障人民群众合法权益

加大执行工作力度。受理执行案件20834件,执结17848件,同比分别增长9.72%18.02%,执行到位标的额82.3亿元;依法审查仲裁裁决案件320件,执行仲裁裁决案件269件。加强执行案件流程节点管理,制定《廉洁执行“十条底线”》,确保执行工作规范、公正、廉洁。深入推进执行指挥中心建设,全面建成具备网络查控、远程指挥、快速反应、信息公开等功能的法院执行指挥体系。开展“涉党政机关、涉金融案件、涉民生案件”等专项清理积案行动,其中涉党政机关案件全部清结。妥善处理五爱集团、金达置业、中显集团等群体性执行案件。加大司法网络拍卖力度,网拍成交金额达4.15亿元,同比上升18.2%。加大信用惩戒力度,将9700名被执行人纳入失信人员黑名单,限制出境26人次,依法司法拘留302人,5名被执行人因拒不执行生效判决裁定被追究刑事责任。

深化司法公开和司法民主。深化审判流程、裁判文书、执行信息三大公开平台建设,在中国裁判文书网公布生效裁判文书37478份,互联网庭审直播案件979件,利用短信平台向当事人发送审判和执行流程信息。推进人民陪审员制度改革,强化人民陪审员参与司法、监督司法的功能,建立随机参审制度,人民陪审员参审案件10055件,占一审普通程序案件的91.9%。利用官网、微博和微信向社会公开发布专项审判工作情况和重大案件审理情况,建立月度新闻发布会制度,先后召开惩治醉驾、劳动争议、毒品犯罪等专题新闻发布会45场次。开展“国家宪法日”、“法院开放日”等集中宣传活动,邀请部队官兵、企业员工、学校师生走进法院,进一步密切与人民群众的联系。

提升诉讼服务水平。建立“三位一体”诉讼服务体系,整合诉讼服务中心职能,建成集立案登记、涉诉信访、诉讼服务等多项功能为一体的诉讼服务中心,同步运行诉讼服务网站、12368诉讼服务热线,建成线上线下同步运行的诉讼服务平台。完善便民利民措施,在诉讼服务中心设置信息查询专区,方便群众观看庭审直播、查询裁判文书和审判执行信息。加强诉讼服务网律师专用通道建设,推进公益律师进驻诉讼服务中心工作,依法为律师执业提供便利。完善司法救助机制,加大司法救助力度,共发放救助资金247.3万元,为困难当事人缓减免诉讼费507.7万元。加大巡回审判力度,巡回审判案件1.1万余件。

加强和创新社会治理。加大未成年人司法保护力度,进一步完善未成年人犯罪记录封存制度,为106名未成年人封存犯罪记录。加强社区矫正工作的衔接,切实做好社区矫正特殊人群的帮教管理。加强刑事司法与行政执法的衔接,与市工商局、食品药品监督局等行政机关联合出台《关于建立行政执法与司法审判协调配合工作机制的规定》,及时发现违法线索,有效预防刑事犯罪。深入开展法治宣传教育,落实“谁执法,谁普法”责任。深入村居、企业、高校、机关等开展法治宣讲,共举办“法律大讲堂”116期,受众达1.2万余人。开展评选“十佳司法建议”活动,向社会公开发布《2011-2015年全市法院司法建议白皮书》。

(三)、稳妥推进司法改革,不断提升司法公信

推进审判权运行机制改革。深化人民法庭审判权运行机制改革试点工作,组建“主审法官+书记员”、“主审法官+法官助理+书记员”审判团队,推行裁判文书简化格式,变“审批制”为“审理制”,落实主审法官的文书签署权。规范审判团队建设,明确各审判主体的职责,有效提升审判质效,全市法院法官人均结案109.2件,同比上升17.87%。落实院、庭长办案责任,院、庭长担任主审法官、审判长审理了一批重大疑难复杂案件。院、庭长审结案件31813件,占结案总数的46.63%

推进法官、审判辅助人员分类管理改革。开展专题调研,认真分析全市法院案件数量、编制总数、人员构成等基本情况,探索建立符合司法规律的人员分类管理机制。按照上级法院统一部署,开展法官职务套改工作。不断优化审判资源配置,将审判力量向一线倾斜。开展书记员管理体制改革,全市法院统一招录书记员74名,并按照“三级九等”进行单独序列管理,推动法官与审判辅助人员的配比合理化、科学化。

推进立案信访改革。扎实推进立案登记制改革,完善立案登记工作的流程、标准、文书样式等,大力推进网上立案,当场登记立案率达96%。推进“诉访分离”改革,依法把涉诉信访引入诉讼程序解决。与市司法局联合出台《关于申诉案件试行律师代理和律师参与涉诉案件矛盾纠纷化解工作的暂行规定》,充分发挥律师在化解矛盾纠纷中的作用。建立远程视频接访系统,采取院、庭长约期接谈、带案下访等形式,化解信访难题。全市涉诉进京上访人数一直位于全省法院最低位次。

推进审判管理机制改革。严格审判管理,修订业绩考核办法,合理确定指标考核区间。推进网上办案、网上办公和卷宗同步数字化工作,确保审判工作全程留痕。加大案件质量评查力度,对改判发回重审、涉诉信访等案件开展重点评查。建立过问案件登记、报告制度,保障法官依法独立公正行使审判权。

(四)、坚持从严治院方针,全面加强队伍建设

切实加强理想信念教育。深入开展“三严三实”专题教育,市中级法院领导班子成员分别赴各基层法院指导召开专题民主生活会,从强化主体责任、狠抓监督落实、加强制度建设、坚持从严查处等方面,统一思想认识,坚定理想信念。举办“向邹碧华同志学习”征文和演讲比赛,引导干警坚守法治信仰。全市法院先后涌现出“全国法院办案标兵”吴磊、“江苏最美法官”许翠华、“全省人民满意的公务员集体”仪征法院以及“全省人民满意的政法单位”江都法院小纪法庭等一批来自一线、扎根基层的先进典型。

扎实开展教育整顿活动。召开全市法院警示教育大会,组织开展为期一年的“树理想信念、正纪律作风、促公正廉洁”专项活动。针对队伍管理、党风廉政建设等方面存在的15突出问题,采取了27项整改措施。扎实推进办案标准化建设,逐步统一各类案件办案程序、审判流程,保障执法办案更加规范有序。加强日常监督管理,建立办案纪律、会风会纪、司法礼仪检查通报制度,共发出作风专项通报26期,抓早抓小,防微杜渐,促进司法作风进一步好转。认真落实“五个严禁”,开展司法巡查、审务督察和廉洁司法教育活动,严肃查处违法违纪行为。

深入推进司法能力建设。加强干部队伍建设,建立全市法院“司法人才库”,首批80名法官入选。加强教育培训工作,开展分类分层集中培训,参训干警3000余人次。与扬州大学共建“研究生工作站”,与高校联办“民诉法司法解释理解与适用”、“民间借贷案件法律适用”专题研讨会,提升法官理论水平。举办民诉法司法解释、审判信息化应用等专项考试,提升法官业务技能。推进岗位练兵,开展“三争三创”活动,与市总工会、人社局联合开展书记员业务技能竞赛活动,评选出市技术能手、创新能手4名,并在全省法院书记员技能竞赛中获得团体第4名。

自觉接受人大监督和政协民主监督。认真执行人大及其常委会的各项决议决定,向市人大常委会主任会议专题报告全市法院商事审判工作,及时落实会议纪要提出的整改要求,调整和完善不合理的管理制度。认真办理代表议案建议18件、政协提案8件,满意率达100%。其中,关于“强化司法建议及其落实反馈工作”等建议、提案的办理工作得到代表、委员的好评。主动邀请代表、委员旁听庭审、视察法庭、座谈调研等,增进代表、委员对法院工作的了解与支持。

 

第二部分 江苏省扬州市中级人民法院

2015年度部门决算表

附件:扬州市中级人民法院决算表

法院决算公开表.xls

 

第三部分  江苏省扬州市人民法院

2015年度决算情况说明

 

一、收入支出总体情况说明

江苏省扬州市中级人民法院2015年度收入支出总计    6739.47万元,与上年相比增加600.91万元,增长9.8%。主要原因是财政拨款收入增长。其中:

(一)收入总计6739.47万元。包括:

1.财政拨款收入6464.36万元,为当年从市级财政取得的一般公共预算拨款, 与上年相比增加984.35万元,增长17.96%。主要原因是地方政府进一步落实中央全面深化司法体制改革精神,加大司法工作财政经费投入。

2.其他收入58.07万元,为财政拨款收入以外的收入,主要为取得的银行利息。与上年相比减少11.67万元,减少16.73%。主要原因是银行存款日均降低。

3.年初结转和结余217.04万元,主要为上年度的支出预算因客观条件变化未执行完毕,结转本年按规定继续使用的资金。

(二)支出总计6739.47万元。包括:

1.公共安全(类)支出5523.03万元,主要用于法院行政运行、一般行政事务管理、案件审判、案件执行和其他法院支出。与上年相比增加9.99 万元,增长0.18%。主要原因是案件增加近30%,办案经费增长。

2.教育类(类)支出111.28万元,主要用于法院干警的教育培训支出。与上年相比增加111.28万元,增长100%。主要原因是上年度的教育培训支出安排在公共安全()支出。

3.住房保障(类)支出364.02万元,主要用于法院干警的住房公积金、老职工提租补贴和新职工购房补贴支出。与上年相比增加5.56万元,增长1.55%。主要原因是人员工资增加。

4.年末结转和结余714.13万元,为单位结转下年的项目支出结转和结余。主要为本年度预算安排的转移支付等项目政府采购部门职能调整无法按原计划实施,需要延迟到以后年度按有关规定使用。

二、收入决算情况说明

江苏省扬州市中级人民法院本年收入合计6522.42万元,其中:财政拨款收入6464.35万元,占99.11%;其他收入58.07万元,占0.89%

三、支出决算情况说明

江苏省扬州市中级人民法院本年支出合计5998.32万元,其中:基本支出4151.77万元,占69.22%;项目支出1846.55万元,占30.78%

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

江苏省扬州市中级人民法院2015年度财政拨款收、支总决算6679.62万元。与上年相比,财政拨款收、支总计各增加685.95万元,增长10.27%。主要原因是随着新一轮司法体制改革的全面推进,执法办案及相关工作投入均有所增长。

五、财政拨款支出决算情况说明

财政拨款支出决算反映的是一般公共预算和政府性基金预算财政拨款支出的总体情况,既包括使用本年从本级财政取得的拨款发生的支出,也包括使用上年度财政拨款结转和结余资金发生的支出。江苏省扬州市中级人民法院2015年财政拨款支出5989.48万元,占本年支出合计的99.85%。与上年相比,财政拨款支出增加261.09万元,增长4.55%。主要原因是主要原因是案件增加近30%,办案经费增长。

扬州市中级人民法院2015年度财政拨款支出年初预算为6073.82万元,支出决算为5989.48万元,完成年初预算的98.61%。决算数小于年初预算的主要原因是部分项目未结算。其中:

(一)公共安全(类)

1.法院(款)行政运行(项)。年初预算为3118.54万元,支出决算为3778.91万元,完成年初预算的121.18%。决算数大于预算数的主要原因增人增资和追加预算等。

2.法院(款)一般行政事务管理(项)。年初预算为1715.40万元,支出决算为1253.37万元,完成年初预算的73.07%。决算数小于预算数的主要原因是部分预算项目因客观原因未能完成。

3.法院(款)案件审判(项)。年初预算为717.09万元,支出决算为471.90万元,完成年初预算的65.81%。决算数小于预算数的主要原因部分预算项目因客观原因未能完成。

4. 法院(款)案件执行(项)。年初预算为财政直支预算,部门决算支出为10万元。

(二)教育(类)

培训支出年初预算为160万元,支出决算为111.28万元,完成年初预算的69.55%。决算数小于预算数的主要原因是培训中,认真落实中央、省市文件要求,在培训规模、培训组织等方面严格按照“从严从简”的要求执行。

(三)住房保障(类)

1.住房公积金年初预算为212.23万元,支出决算为213.46万元,完成年初预算的100.58%,决算数大于预算数的主要原因人员增资。

2.提租补贴年初预算为89.28万元,支出决算为89.28万元,完成年初预算的100%

3.新职工购房补贴年初预算为61.28万元,支出决算为61.28万元,完成年初预算的100%

六、财政拨款基本支出决算情况说明

扬州市中级人民法院2015年度财政拨款基本支出4142.94万元,其中:

(一)人员经费3639.43万元。主要包括:基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障缴费、其他工资福利支出、离休费、退休费、抚恤金、生活补助、医疗费、奖励金、住房公积金、提租补贴、购房补贴、其他对个人和家庭的补助支出。

(二)公用经费503.51万元。主要包括:办公费、邮电费、差旅费、因公出国费用、维修(护)费、会议费、培训费、公务接待费、工会经费、福利费、其他商品和服务支出。

七、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

一般公共预算财政拨款支出决算反映的是一般公共预算财政拨款支出的总体情况,既包括使用本年从本级财政取得的一般公共预算财政拨款发生的支出,也包括使用上年度一般公共预算财政拨款结转和结余资金发生的支出。扬州市中级人民法院2015年一般公共预算财政拨款支出5989.48万元,与上年相比增加261.09万元,增长4.55%。主要原因是案件增加近30%,办案经费增长。江苏省扬州市中级人民法院2015年度一般公共预算财政拨款支出年初预算为6073.82万元,支出决算为5989.48万元,完成年初预算的98.61%。决算数小于年初预算的主要原因是部分项目未结算。

八、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

江苏省扬州市中级人民法院2015年度一般公共预算财政拨款基本支出4142.94万元,其中:

(一)人员经费3639.43万元。主要包括:基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障缴费、其他工资福利支出、离休费、退休费、抚恤金、生活补助、医疗费、奖励金、住房公积金、提租补贴、购房补贴、其他对个人和家庭的补助支出。

(二)公用经费503.51万元。主要包括:办公费、邮电费、差旅费、因公出国费用、维修(护)费、会议费、培训费、公务接待费、工会经费、福利费、其他商品和服务支出。

九、一般公共预算财政拨款“三公”经费、会议费、培训费支出情况说明

江苏省扬州市中级人民法院2015 年度一般公共预算拨款安排的“三公”经费决算支出中,因公出国(境)费支出12.92万元,占“三公”经费的5.36%,比上年增长20.27%,主要原因是出国人数与上年一致,出国目的地不同;公务用车购置及运行费支出189.85万元,占“三公”经费的78.71 %,比上年下降2.49%,主要原因是贯彻落实中央八项规定,从严控制公车运行费用;公务接待费支出38.44万元,占“三公”经费的15.94 %,比上年下降10.17%,主要原因是贯彻落实中央八项规定和《党政机关厉行节约反对浪费条例》,严格接待标准,减少公务接待支出。具体情况如下:

1.因公出国(境)费决算支出15万元,完成预算的86.13%,决算数小于预算数的主要原因进一步严格贯彻中央、省市关于因公出国(境)的工作要求,坚持节俭出行,相关费用进一步下降。全年使用一般公共预算拨款支出安排的出国(境)团组0个,参加省院组织的出境交流与培训累计2人次。开支内容主要为机票、培训等。

2.公务用车购置及运行费支出189.85万元。其中:

1)公务用车购置决算支出46.56万元,本年度使用一般公共预算拨款购置公务用车2辆,全部为更新执行用警车2辆。

2)公务用车运行维护费决算支出143.29万元,完成预算的79.61%,决算数小于预算数的主要原因是贯彻落实中央八项规定,从严控制公车运行费用。公务用车运行维护费主要用于因公出行和执法执勤所需车辆的燃油、维修费、停车过路费、保险费等支出。2015年使用一般公共预算拨款开支运行维护费的公务用车保有量62辆。

3.公务接待费支出38.44万元。其中:

1)外事接待支出0.98万元,完成预算的98%,外事接待支出主要为接待台湾法曹代表因,2015年使用一般公共预算拨款开支的外事接待1批次,21人次。主要为接待台湾法曹代表因。

2)国内公务接待支出37.45万元,完成预算的96.03%,决算数小于预算数的主要原因是贯彻落实中央八项规定和《党政机关厉行节约反对浪费条例》,严格控制接待标准,减少接待量。国内公务接待主要为接待外省市及兄弟单位来我院考察调研、交流学习,接待其他相关部门来人来访等接待支出,2015 年使用一般公共预算拨款开支的国内公务接待322批次,2019人次。

江苏省扬州市中级人民法院2015 年度一般公共预算拨款安排的会议费决算支出42.3万元,完成预算的60.43%,决算数小于预算数的主要原因进一步控制和压缩会议费支出。2015 年度全年召开各类会议32个,参加会议2021人次。主要为召开全省法院政治部主任会议、全省重大职务犯罪案件工作会、“法官与学者面对面”暨民诉法司法解释理解与适用专题论坛等。

江苏省扬州市中级人民法院2015 年度一般公共预算拨款安排的培训费决算支出130.19万元,完成预算的68.52%,决算数小于预算数的主要原因是培训中,严格对照相关培训标准执行,严控与本职工作无关的培训项目,自觉控制培训规模。2015 年度全年组织培训85个,组织培训2919人次。主要为培训审执一线法官、新招录青年干警以及两级法院中层以上领导干部。

十、政府性基金预算收入支出决算情况说明

2015年政府性基金收入支出为0

十一、其他重要事项的情况说明

(一)机关运行经费支出决算情况说明

2015年本部门机关运行经费支出503.51万元,比2014年减少58.59万元,降低10.42 %。主要原因是:水电费及公务用车运行维护费从项目经费支出。

(二)政府采购支出决算情况说明

2015年度政府采购支出总额225.69万元,其中:政府采购货物支出176.42万元、政府采购服务支出49.27万元。其中,中小企业合同225.69万元,占政府采购支出比重的100%。

(三)国有资产占用情况

截至20151231日,本部门共有车辆62辆,其中,一般公务用车16辆、一般执法执勤用车46辆。2016年车改以后机关保留执法执勤车辆30辆。

 

第四部分 名词解释

 

一、财政拨款收入:指单位本年度从省级财政部门取得的财政拨款。

二、其他收入:指单位取得的除上述“财政拨款收入”、以外的各项收入。

三、年初结转和结余:指单位上年结转本年使用的基本支出结转、项目支出结转和结余和经营结余。

四、年末结转和结余资金:指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施,需要延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金。

五、公共安全(类)支出 :指政府维护社会公共安全方面的支出。

六、住房保障(类)支出:政府用于住房方面的支出。如行政事业单位按照国家政策规定向职工发放住房公积金、提租补贴、购房补贴等。

七、基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

八、项目支出:指在基本支出之外为完成特定的行政任务或事业发展目标所发生的支出。

九、“三公”经费:指省级部门用一般公共预算财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费指单位公务出国(境)的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出;公务用车购置及运行费指单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费指单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。

十、机关运行经费:指为保障行政单位(含参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金,包括办公费、印刷费、差旅费、会议费、日常维修费、专用材料及办公用房水电费、物业管理费、公务用车运行维护费等。在财政部有明确规定前,“机关运行经费”暂指一般公共预算安排的基本支出中的“商品和服务支出”经费。