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调解协议公告
发布日期:2017-11-09

江苏省扬州市中级人民法院环境民事公益诉讼调解协议公告

 

本院于2017年1月11日受理了(2017)苏10民初9号原告中华环境保护基金会诉被告凯发新泉水务(扬州)有限公司水污染责任纠纷一案。本案在审理过程中,在被告认可评估报告认定的环境修复损害数额的基础上,双方达成了调解协议。现依照《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十五条规定,将调解协议内容公告如下:

原告中华环境保护基金会,住北京市东城区广渠门内大街16号。

法定代表人:傅雯娟,该会理事长。

委托代理人王惠萍、唐信,北京市瑾瑞律师事务所律师。

被告凯发新泉水务(扬州)有限公司,住江苏省仪征市真州镇龙仪东路1号。

法定代表人:BHAT GIREESH BABU,该公司董事长。

委托代理人郭雪、孙仕琪,北京市竞天公诚律师事务所上海分所律师。

经审理查明,凯发新泉水务(扬州)有限公司(以下简称凯发新泉公司)位于扬州化学工业园区内,其经营范围为污水处理厂的开发、经营,主要接纳处理化工园区内各企业的工业废水及农歌安置小区、青山镇的生活污水。

凯发新泉公司于2015年3月18日至2015年4月20日期间,停止调节池、水解酸化池等水污染防治处理设施的运行。此后,经仪征市环境监测站监测,凯发新泉公司2015年12月22日至2016年4月14日多次发生排口废水污染物超标排放事件,排放的废水中的COD和氨氮含量均超过《化学工业主要水污染物排放标准》中的集中式工业污水处理厂一级标准。因前述超标排放污染物行为,仪征市环保局数次对凯发新泉公司进行行政处罚,凯发新泉公司按时缴纳了行政罚款。

为解决废水超标排放问题,凯发新泉公司实施了临时加药应急方案及长效稳定方案,建设了催化氧化的深度处理工程、增加了生物增效系统并改造了尾水长江排口;催化氧化处理工程和长江排口改造工程经过了建设方和施工方的内部验收,但未经过环保部门竣工验收批复。

南京环科所出具的《生态环境损害鉴定评估报告》中载明:凯发新泉公司所在区域水环境质量为Ⅲ类功能区,生态环境损害数额可取虚拟治理成本的4.5-6倍,考虑到水对人类生产生活的重要性,本次评估可取中间值5倍,因此该期间数次超标排放废水污染物造成的生态环境损害费用为人民币2611066.67元。生态环境替代性修复方案可选取人工湿地系统。

诉讼期间,原告为本案支出了律师费18万元、差旅费17221元及公告费600元。

2017年7月,扬州化学工业园区管理委员会与凯发新泉公司解除扬州青山污水处理厂项目特许经营协议。

本案在审理过程中,经本院主持调解,原、被告双方自愿达成如下协议:

一、因扬州化学工业园区管理委员会已于2017年7月5日解除与被告凯发新泉水务(扬州)有限公司的特许经营协议,原告要求被告停止污染水环境的生产、排放行为并消除水环境污染危险客观已无必要,原告同意撤回该项诉讼请求。

二、被告凯发新泉水务(扬州)有限公司赔偿生态环境损害费用2611066.67元,就前述款项被告分别于调解协议生效后三十日内给付100万元、调解协议生效后六十日内给付剩余1611066.67元至扬州市环保公益金账户,用于扬州地区环境修复;同时被告应于付清全部款项后三十日内确定第三方修复机构以及修复方案,修复机构及方案的确定需经扬州环境主管部门审核通过并报本院备案后实施;修复方案应在审核确定后一年内实施完毕,原告有权监督修复方案的实施过程和效果。

三、鉴于被告凯发新泉水务(扬州)有限公司出水口超标排放情况存在诸多非自身可控原因,且在超标排污发生后采取了诸多措施并取得良好效果,被告当庭对其行为造成的环境损害后果致歉并表示将继续积极推进环境修复工作后,原告中华环保基金会予以谅解,同时,被告应于2017年11月16日前向本院递交书面致歉信;

四、本案律师费18万元、差旅费17221元、公告费600元及原告预缴的案件受理费2300元,由被告凯发新泉水务(扬州)有限公司于调解书生效后三十日内向原告支付;其余案件受理费25388元被告应于调解书生效之日起七日内向本院缴纳;鉴定费用400000元,由被告凯发新泉水务(扬州)有限公司负担(已交)。

五、双方再无其他争议。

在本调解协议公告之日起三十日内,社会公众若对调解协议内容有异议,可以书面形式向本院提出;期满后经本院审查认为调解协议的内容不损害社会公共利益出具调解书

特此公告。

 

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一七年十一月九日